據媒體報道,經過數月調查分析,涵蓋8個方面85項指標、長達7萬多字的《威海城市體檢報告》日前出爐,將為威海精致城市建設提供重要參考。威?;ù罅庾ァ俺鞘畜w檢”,為我們以精細化思維推進城市建設與治理帶來啟示。
如果把城建比作建高樓,構造好主體架構后,就應進行“裝修”;如果把城建比作雕刻,剛開始大刀闊斧,其后就應精雕細琢;而若將其比為作畫,“大寫意”后應當是“工筆畫”。經過數十年發展,很多城市的大框架搭建完畢,基礎設施、基本條件齊備,但細節和局部的處理遠未結束,城市發展進入“精裝修”階段,越來越多細節處理需要提上議事日程。城市治理與建設的理念,也要及時調整到“精裝修思維”,多些精細化管理,多下一些繡花功夫。
舉例來說,在城市建設的起步階段,大拆大建在所難免,“滿城挖”的現象在某種程度上也是為了補齊歷史欠賬。但進入現階段,就應該考慮,如何把城市“毛細血管”理順,如何把“神經末梢”做好。城市建設的工作重點和任務必須與時俱進。再如,在城市建設“搭框架階段”,思維可以粗放一點,動作可以大一點,推進可以快一點,但在“裝修階段”,必須拿著“工筆刀”精雕細琢,習慣于“慢工出細活”。
近年來,我省城鎮化高歌猛進,成績斐然,城市天際線不斷被刷新,建成區面積不斷拓展,在此過程中,亟待強化“精裝修思維”,多些精細化建設。從實踐看,有的城市管理者仍習慣于用“粗放思維”去處理“精裝的事”,結果導致各種問題;有的城市臨街小區建筑華美、秩序井然,而背街小巷卻建筑破舊、設施破損、綠化雜亂。
過去,城市建設更強調效率,而受限于人口、成本等因素,城市建設不可能總是沿用大開大合、大拆大建的模式,城市建成區也不可能無限擴張。江蘇城市化進程位居全國前列,但受到空間、文化遺產保護等方面限制,一些城市很難進行大拆大建,這就尤其需要強化“精裝修思維”,把大拆大建的外延式擴張變成精明增長的內涵式發展,尤其需要善用“微更新”,學會“螺螄殼里做道場”,在有限的空間里“增畝產”“提質量”。對城市來說,不搞大水漫灌,突出“微操技術”,是提高城市管理水平的正確思路。這就需要我們加強城市規劃的頂層設計,突出規劃的科學性、前瞻性、強制性,需要我們呼應群眾訴求,尊重群眾意愿,加強“城市體檢”,強化問題意識,拿出良好的裝修“設計圖”和“施工圖”;需要我們強化精細化思維、精細化管理,大力推進背街小巷治理、提升綠化景觀檔次、加快推進垃圾分類,著力構建城市管理的長效機制,讓城市變得越來越精細精致、美麗美好。
韓宗峰