5月21日，宿遷市政府網發布《宿遷市2021年政務公開工作要點》，明確今年全市政務公開工作將著力聚焦重點領域信息公開、提升政策發布解讀回應質效、夯實政府信息公開工作基礎、加強政務公開工作保障。

作為全國惟一一家獲批為政府信息公開標準化國家級試點的地級市，宿遷市在編制主動公開、依申請公開、不予公開“三項清單”基礎上，著力構建層次分明、系統科學、覆蓋廣泛的政府信息公開標準體系，使“公開什么、誰來公開、向誰公開、怎么公開、何時公開”等方面變得更加有章可循、有標可量、有據可考。

宿遷市委書記王昊表示，將堅持以人民為中心，進一步深化“優質公開”，不斷拓展政府信息公開的廣度、深度和精度，切實推動公開法治化、標準化、信息化，助力政府職能轉變，有效提升政府治理能力和治理水平，推動政府決策和管理服務更加透明規范，促進法治政府、服務型政府建設。

全面公開，提升政務運行“透明度”

宿遷市僅去年就向社會主動公開政府信息20萬余條。今年以來，通過市政府網站群已累計公開各類政府信息10.7萬余條。其中，宿遷市政府網公開各類政府信息10900余條，“宿遷之聲”微博發布各類政府信息4666條，“宿遷之聲”微信推送各類政府信息253組527條。

借助門戶網站、微博、微信、APP“四位一體”的政府信息公開平臺，宿遷將市政府常務會議、人大專題詢問會等全市性重要政務活動納入網絡直播范疇，進一步擴大政府信息公開的受眾范圍和傳播度；在用好“政在公開”線上新聞發布會、“星期三政民互動”、“宿問速答”、“第一發布”等公開載體的基礎上，標準化打造“政策簡明問答”等政策解讀品牌欄目，累計制作政策簡明問答198期，讓群眾不僅看得到、聽得懂，更記得住、用得上；高質高效做好依申請公開案件辦理工作，去年全市共辦理依申請公開政府信息案件1062件、同比增長39.7%，所有案件均在法定時間內辦結，辦結率繼續保持100%，做到“辦結一件申請、解決一個問題、溫暖一顆民心”。

宿遷市委副書記、市長陳忠偉表示，將立足透明化、規范化、便利化，全方位多維度逐步拓展主動公開的重點領域，做到應公開盡公開、應上網盡上網，通過政府信息公開量的擴大、質的提升保障人民群眾的合理需求。

數據跑腿，跑出惠企便民“加速度”

2分13秒！6月3日下午，市民湯洪亮在市政務服務大廳通過政務服務一體機自助辦結了契稅繳納，全程不排隊、零等待。

對企業和個人來說，便捷、高效是高質量政務公開給他們帶來的最直觀感受。為讓這些“躺”在系統里的數據“動”起來，用政府信息“多跑路”換取企業、群眾“少跑腿”，宿遷市委、市政府做了大量“幕后工作”。

宿遷市政府黨組成員、秘書長、市政府信息公開標準化試點工作領導小組副組長閆輝說：“我們聚焦打破政府信息碎片化、孤島化，將互聯網思維、新媒體思維和大數據思維充分融入標準化試點工作，整合政府信息資源，提升政府信息的服務質效。”

宿遷市運用大數據、云計算和人工智能等技術，統籌打造全市統一的大數據共享交換平臺、超級管理員工作室，強力推進全市各類政府信息歸集和互聯互通，實現各類公開平臺形式、資源、功能的深度融合和對各類政府信息系統的實時調閱，初步形成“一站上車、全站通達”的政府信息公開與服務體系。目前，全市累計匯集了71個部門15.6億條數據。

以公開促改革，宿遷市指導各縣區、各功能區圍繞本地主導產業、特色產業梳理工業企業生產經營環節“一件事”，形成市縣鄉村四級1003項“一件事”事項清單，推進“放管服”改革事項信息公開規范化標準化。全市通過“全鏈通”推行企業開辦“一件事、一個環節、立即辦”，實現0.5個工作日辦結。

去年，宿遷市制定《全市政務服務“一網通辦”工作推進方案》，梳理并公布100個首批“全域通辦”事項清單。全省網上政務服務能力監測2021年4月份通報顯示，35項指標考核中，宿遷市事項入庫完整率、辦事指南完整度、事項辦理時限壓縮度、即辦件事項情況等12項指標領跑全省，21項指標位居全省前列。其中，宿遷市事項辦理時限壓縮度達92.5%，壓縮比全省第一。

為民公開，增加人民群眾“滿意度”

“社區有哪些固定資產、賬上有多少錢、每月錢花在哪兒，俺們心里清清楚楚。”在宿豫區新莊鎮振友社區，65歲的陳輝說起社區的“家底”頭頭是道，他的準確信息來自社區黨群服務中心門口的“三務公開欄”。社區每月都將黨務、村務、財務等信息及時公開，接受群眾監督。

社區還將居民需要辦理的32個高頻事項所需申請材料，以表格形式公開在智慧鄉村公共信息服務平臺等政務公開平臺上。社區網格員定期把各類政策文件編寫成通俗易懂的信息發布在網格微信群里。

“政府信息公開關鍵要通過標準化推進政府部門工作高效化，更好地為民、便民服務，讓人民群眾對各類政府信息不僅易獲取，而且能監督、好參與，提高政府信息的親和力、引導力和公信力。”宿遷市委常委、常務副市長、市政府信息公開標準化試點工作領導小組組長史志軍說。

為破解決策執行“中梗阻”，宿遷要求相關部門主要負責人要帶頭解讀，履行好主動發聲、精準推送、輿論引導等職責，保證政策內涵透明、信號清晰、落地見效。

各鄉鎮（街道）開通江蘇政務服務網旗艦店，全面公開賦權基層的政務服務事項，接入系統1178個，配置專線981條，組織培訓1179人次，所有鄉鎮（街道）為民服務中心能夠通過江蘇政務服務網訪問業務平臺，加快推進“一網通辦、四級聯動”不見面審批工作。

在宿遷市公安局出入境服務大廳里，政府信息公開自助服務區及電子大屏等標明業務辦理指南，填表機、照相機、發證機等自助設備一應俱全，辦理業務有工作人員全程陪同。“我們連續保持了6年零投訴！” 出入境管理支隊支隊長姚亞峻說，政府信息公開標準化絕不是把政策文件冷冰冰地掛在墻上，而是要通過線上讓政府信息主動找人、線下打造“五星級”公開服務窗口，始于群眾需求，終于群眾滿意。

本報記者 朱文軍 孫旭暉

通訊員 劉增昌